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J-1 비자

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1. 개요

J-1 비자는 미국 국무부가 관리하는 교환 방문 비자 프로그램으로, "학생, 학자, 연수생, 교사, 교수, 연구 조교, 전문가 또는 전문 지식이나 기술 분야의 지도자" 등 다양한 목적의 외국인에게 미국 체류를 허용한다. 프로그램은 학생(고등학교), 오페어, 캠프 상담원, 인턴, 여름 워크/트래블, 교사, 외국인 의사, 연수생, 대학생, 교수, 연구 학자, 단기 학자, 전문가, 정부 방문객, 국제 방문객 등 여러 범주로 나뉘며, 각 범주별로 체류 기간, 스폰서, 자격 요건 등이 다르다. J-1 비자 소지자는 비자 인터뷰, SEVIS 수수료 납부 등의 절차를 거쳐야 하며, 소득에 대한 과세, 본국 거주 의무, 프로그램 종료 후 유예 기간 등의 규정을 따른다. 이 프로그램은 1961년 풀브라이트-헤이즈 법에 따라 도입되었으며, 외국인 의사의 미국 입국을 위한 주요 수단으로 활용되기도 했지만, 게스트 노동자 착취, 감독 부족, 고용주 할인 등의 비판도 받고 있다.

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J-1 비자
J-1 비자 개요
미국 국무부 봉인
미국 국무부 봉인
유형비이민 비자
발급 국가미국
설명미국 국무부에서 발급하는 비이민 비자의 일종
학문적, 직업적 교류 방문자를 위한 비자
법적 근거상호 교육 문화 교류법 (Fulbright-Hays Act)
신청 자격교사
교수
연구 학자
단기 학자
전문가
연수생
학생
Au Pair
캠프 상담가
프로그램
프로그램 유형대학/대학생
정부 방문자
연수생
의사
국제 방문자
교수 및 연구 학자
단기 학자
전문가
캠프 상담가
오페어 및 오페어릿
교사
중고등학생
섬머 워크 트래블
추가 정보
스폰서 기관미국 국무부 지정 기관
신청 서류DS-2019

2. J-1 비자 종류

J-1 비자는 다양한 범주로 나뉘며, 각 범주는 교환 목적 또는 유형을 정의한다.[6] J-1 비자의 구체적인 종류는 표를 참고하면 된다.

2. 1. 주요 범주

J-1 비자 프로그램에는 다양한 범주가 있으며, 각 범주는 교환의 목적 또는 유형을 정의한다. 대부분의 J-1 범주는 J-1 프로그램을 규율하는 연방 규정에 명시적으로 명시되어 있지만, 다른 범주는 규제 언어로부터 추론되었다.[6]

J-1 프로그램[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
학생(고등학교)1~2 학기7018,921
오페어12개월1421,449
캠프 상담원 (여름 캠프)4개월2621,810
인턴3주~1년9616,833
여름 워크/트래블4개월3792,619
교사3년674,076
외국인 의사7년13,302
연수생3주~18개월9310,612
대학생학업 기간81636,532
교수3주~5년2801,659
연구 학자3주~5년86824,331
단기 학자6개월84712,452
전문가3주~1년4351,802
정부 방문객-292,786
국제 방문객-184,599


2. 1. 1. 학생 (고등학교)

J-1 비자 프로그램의 하위 범주인 학생 (고등학교) 프로그램을 통해 1~2 학기 동안 미국 고등학교에서 공부할 수 있다.[6] 2022년 통계에 따르면 70개의 스폰서가 있으며, 이 프로그램을 통해 18,921명이 미국을 방문했다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

2. 1. 2. 오페어

오페어는 12개월 동안 미국 가정에서 육아 서비스를 제공하는 프로그램이다. 18세에서 26세 사이여야 하며, 영어 구사 능력, 신원 조회 통과, 중등 교육 수준 이상 등의 자격 요건을 갖춰야 한다.[6] 2022년 통계에 따르면, 오페어 프로그램으로 J-1 비자를 받은 사람은 21,449명이다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

J-1 프로그램[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
오페어12개월1421,449


2. 1. 3. 캠프 상담원

여름 캠프에서 최대 4개월 동안 상담원으로 활동할 수 있다.[6] 2022년에는 26개의 스폰서를 통해 21,810명이 이 프로그램에 참가했다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

2. 1. 4. 인턴

J-1 비자 프로그램의 한 종류로, 3주에서 1년 동안 미국 기업에서 인턴으로 근무할 수 있다. 2022년 통계에 따르면 96개의 스폰서를 통해 16,833명이 인턴 프로그램에 참여했다.[6][7][8][4][9][10][11][5][12]

J-1 프로그램
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
인턴3주~1년9616,833


2. 1. 5. 여름 워크/트래블

여름 워크/트래블은 최대 4개월 동안 미국에서 일하고 여행할 수 있는 프로그램이다.[4] 주로 대학생들이 방학 기간을 이용하여 참여한다.[4]

2022년 여름 워크/트래블 프로그램 통계[4]
참가자 수스폰서 수
92,619명37개


2. 1. 6. 교사

J-1 비자 프로그램의 교사 범주는 최대 3년 동안 미국 학교에서 근무할 수 있도록 허용한다.[6] 2022년 통계에 따르면 67개의 스폰서가 있으며, 4,076명이 이 범주에 해당한다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

J-1 프로그램 교사 범주 현황
체류 기간스폰서2022년 통계
3년674,076


2. 1. 7. 외국인 의사

J-1 비자 프로그램의 외국인 의사 범주는 최대 7년 동안 미국에서 의학 연수를 받을 수 있도록 허용한다.[7] 2022년에는 3,302명의 새로운 외국인 의사가 이 프로그램을 통해 미국에 입국했다.[29]

2022년 J-1 비자 외국인 의사 현황[30]
구분내용
주요 목적지뉴욕 (663명), 펜실베이니아 (263명), 미시간 (245명)
주요 송출 국가캐나다 (736명), 인도 (577명), 파키스탄 (314명)



J-1 비자 의사의 52%는 일반 의학, 10%는 소아과, 7%는 가정 의학 분야에서 활동하고 있다.[32]

2. 1. 8. 연수생

Trainee영어 범주 참가자는 3주에서 18개월 동안 미국에서 연수를 받을 수 있다.[6] 2022년 통계에 따르면, 연수생 프로그램으로 10,612명이 미국을 방문했다.[12] 이 프로그램의 스폰서는 93개이다.[12]

J-1 프로그램 현황[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
연수생3주~18개월9310,612


2. 1. 9. 대학생

J-1 비자 프로그램의 일환으로, 대학생은 학업 기간 동안 미국 대학에서 공부할 수 있다.[6] 2022년 통계에 따르면, 816개의 스폰서 기관을 통해 36,532명의 대학생이 이 프로그램에 참여했다.[4]

J-1 프로그램[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
학생, 고등학교1~2 학기7018,921
오페어12개월1421,449
캠프 상담원 (여름 캠프)4개월2621,810
인턴3주~1년9616,833
여름 워크/트래블4개월3792,619
교사3년674,076
외국인 의사7년13,302
연수생3주~18개월9310,612
대학생학업 기간81636,532
교수3주~5년2801,659
연구 학자3주~5년86824,331
단기 학자6개월84712,452
전문가3주~1년4351,802
정부 방문객-292,786
국제 방문객-184,599


2. 1. 10. 교수

교수 범주의 J-1 비자는 3주에서 5년 동안 유효하며, 미국 대학에서 강의하거나 연구할 수 있도록 허용한다.[6] 2022년 통계에 따르면, 교수 범주로 J-1 비자를 발급받은 사람은 1,659명이며, 이 범주의 스폰서는 280개이다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

2. 1. 11. 연구 학자

상호 교육 및 문화 교류법에 따라, J-1 비자는 "연구 조교" 등이 미국에 올 수 있도록 허용했다.[1] J-1 프로그램은 학자들이 일시적으로 미국에 와서 연구를 수행하는 등의 특정 교육 목표를 위해 시작되었다.[40]

J-1 프로그램[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
교수3주~5년2801659
연구 학자3주~5년86824,331
단기 학자6개월84712,452


2. 1. 12. 단기 학자

단기 학자는 최대 6개월 동안 미국에서 연구하거나 강의할 수 있다.[6] 2022년 통계에 따르면, 단기 학자 프로그램으로 12,452명이 미국을 방문했으며, 이들을 지원한 스폰서는 847개였다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

2. 1. 13. 전문가

전문가 범주의 J-1 비자는 3주에서 1년 동안 미국에서 자신의 전문 분야와 관련된 활동을 할 수 있도록 허가한다.[6] 2022년 통계에 따르면 전문가 범주로 1,802명이 J-1 비자를 발급받았다.[4]

J-1 프로그램[7][8][4][9][10][11][5][12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
전문가3주~1년4351,802


2. 1. 14. 정부 방문객

정부 방문객은 정부 간 교류 프로그램에 참여한다.[6] 2022년 통계에 따르면, 29개의 스폰서를 통해 2,786명이 이 프로그램에 참여했다.[7][8][4][9][10][11][5][12]

2. 1. 15. 국제 방문객

국제 방문객 프로그램은 미국 국무부의 초청을 받은 각 분야의 지도자들이 참여한다.[6]

J-1 프로그램[7] [8] [4] [9] [10] [11] [5] [12]
J-1 범주체류 기간스폰서2022년 통계
국제 방문객184,599


3. 비자 요건

J-1 비자는 각 범주에 따라 특정 자격 요건을 충족해야 한다.

3. 1. 범주별 요건

J-1 비자는 각 범주에 따라 특정 자격 요건을 충족해야 한다.

  • '''국제 방문객''': 국무부에 의해 선정되어야 하며, 특별 분야에서 인정받는 지도자여야 한다.[13]
  • '''캠프 상담원''': 18세 이상이어야 하고, 영어를 구사해야 하며, "외국 대학생, 청소년 노동자, 교사 또는 전문 기술을 가진 개인"이어야 한다.[14]
  • '''오페어''': 미국 가정에 육아 서비스를 제공한다. 18세에서 26세 사이여야 하고, 유창한 영어를 구사하며, 신원 조회를 통과하고, 중등 교육 수준 이상이어야 한다.[15]
  • '''연구 학자''': 연구를 수행하기 위해 미국에 있는 외국 국적자이다. 이 학자들은 가르치고 강연할 수 있다.[16]
  • '''교수''': 대학에서 가르치거나, 강연하거나, 자문하기 위해 미국에 있는 외국 국적자를 위한 것이다. 이 교수들은 종신 트랙 후보가 될 수 없으며, 새로운 직업 시작 2년 이내에 교수 프로그램을 완료할 수 없다.[17]
  • '''여름 노동 여행''' 방문객: 한 학기 이상의 학업을 마친 대학생이어야 하며, 유창한 영어를 구사하고, 여름 직업을 가져야 한다.[18]
  • '''인턴''': J-1 비자 시작일 1년 전에 대학 또는 대학교를 졸업해야 한다. 또한, 이 인턴들은 육아, 노인 간호 또는 의료 분야에서 일할 수 없다. 그들은 비숙련 노동 직업이나 업무의 20% 이상이 사무 또는 사무 지원 업무인 직업에 종사할 수 없다.[19]

4. 본국 거주 의무

J-1 비자 프로그램 참가자 중 일부는 프로그램 종료 후 2년 동안 본국에 거주해야 하는 의무가 있다. 이 의무는 특정 조건을 충족하는 경우 면제받을 수 있다.

5. J-1 비자 의사

J-1 비자 프로그램에서 중요한 범주 중 하나는 외국인 의사이다. 2018년부터 2022년까지 15,003명의 새로운 외국인 의사가 J-1 비자로 미국에 입국했다. 2021년에는 13,189명의 의사가 J-1 비자를 소지하고 있었으며, 이는 10년 전보다 57% 증가한 수치이다.[27]

J-1 비자 의사 수
뉴욕663
펜실베이니아263
미시간245

[28] [29] [30]

국가J-1 비자 의사 수
캐나다736
인도577
파키스탄314

[30]

2022년 J-1 비자 의사 수가 많은 분야는 일반 외과, 마취과, 정신과 등이다.[31] J-1 비자 의사의 52%는 일반 의학, 10%는 소아과, 7%는 가정 의학을 하고 있다.[32]

6. 역사

J-1 비자는 1961년 풀브라이트-헤이즈 법에 따라 도입된 프로그램이다.

6. 1. 비자 창설

미국은 상호 교육 및 문화 교류법에 따라 J-1 교환 방문 비자 프로그램을 도입했다. J-1 비자는 "학생, 학자, 연수생, 교사, 교수, 연구 조교, 전문가 또는 전문 지식이나 기술 분야의 지도자, 또는 이와 유사한 사람"이 미국에 올 수 있도록 허용했다.[1] 또한, 이 법은 사람이 거주하는 외국을 버리고 미국으로 가는 것을 금지했다.[1] 미국 정보국(USIA)은 미국과 다른 국가 간의 관계를 강화하기 위해 J-1 비자를 관리했는데, 이는 정보를 전파하는 것이 주된 목적이었고, 사람들에게 모국에 도움이 될 수 있는 미국에서의 훈련과 경험을 제공하는 것을 목표로 했기 때문에 이민 귀화국이 아닌 USIA의 관할 하에 있었다.[39] 이러한 교환 프로그램은 미국 국무부가 미국의 외교 정책 목표를 달성하는 데 기여했다.

6. 2. 2010년 비행 훈련 종료

2020년 6월 1일, 비행 훈련 J-1 비자가 종료되었다.[1]

6. 3. 2011년 J-1 비자 웹사이트 및 규정

2011년, 미국 국무부는 새로운 J-1 비자 및 교환 방문자 웹사이트를 개설했다.[42]

2011년부터 비자 인터뷰 전에 채용 제안이 필요하게 되었다. 특히 불가리아, 러시아, 루마니아, 우크라이나, 몰도바, 벨라루스 등 6개 국가 출신의 학생들은 스폰서 기관의 확인을 거친 채용 제안을 받아야 비자를 신청할 수 있다. 이러한 요건 때문에 고용주와 J-1 학생들은 채용 및 비자 신청 절차를 미리 시작해야 한다. 이러한 규제는 성적 착취, 불법적인 사업 관행, 부적절한 주거 환경, 그리고 J-1 비자 소지자의 일반적인 취약성에 대한 의혹 때문에 시작되었다.[43]

2011년, ''뉴욕 데일리 뉴스''의 보도에 따르면, 미국 국무부는 미국으로 발령받는 외국 정부 외교관의 동성 배우자도 J-1 비자를 신청할 수 있도록 허용한다고 발표했다.[44] 다만, 외교관이 아닌 다른 이유로 미국에 입국하는 사람들의 동성 배우자는 이 새로운 정책에 따라 자격이 없었다.[44]

6. 4. 2020년 코로나19 비자 중단

2020년 3월, 코로나19 범유행으로 인해 미국 정부가 후원하는 J-1 비자 프로그램이 60일 동안 일시 중단되었다.[47] 교육문화국은 초기 기간 이후 검토를 거쳐 추가 30일 연장될 가능성이 있다고 밝혔다.[47]

2020년 6월 22일, 트럼프 대통령은 2020년 말까지 새로운 J-1 비자 발급을 중단하는 행정 명령을 내렸다.[48] 이 포고령은 2020년 12월 31일에 2021년 3월 31일까지 연장되었다.

6. 5. 2022년 국무부 3년 취업 허가 파일럿

2022년, 미국 국무부는 과학, 기술, 공학 및 수학(STEM) 분야를 전공하는 J-1 비자 외국인 유학생에게 졸업 후 3년간 미국에서 일할 수 있는 권한을 부여하는 2년 파일럿 프로그램을 발표했다. 이전에는 1년 6개월의 취업 허가가 주어졌다. 이 계획은 F-1 비자 학생들을 위한 STEM 선택적 실무 연수(OPT)에 이은 것이다.[49]

7. 비판

J-1 비자 프로그램은 문화 교류를 목적으로 하지만, 저임금 노동력 착취 및 부적절한 관리 감독 등의 문제가 제기되고 있다.

7. 1. 게스트 노동자 착취

J-1 비자는 문화 교류를 목적으로 하지만, 비판론자들은 기업들이 이 프로그램을 이용해 저렴하고 유순한 임시 근로자를 고용하는 방식에 문제를 제기한다.

언론 보도에 따르면 J-1 비자를 가진 학생들이 열악한 근무 환경에 놓이고, 기업들이 이들을 저렴한 임시 노동력으로 활용하여 착취한다는 사실이 밝혀졌다.[50][51][52]

고용주들이 외국인 비자 근로자를 착취하는 한 가지 방법은 비자가 근로자를 고용주에게 묶어두기 때문이다. 이 때문에 외국인 근로자들은 영주권을 받기 위해 같은 고용주 밑에서 수십 년을 기다려야 할 수도 있다.[53]

7. 2. 감독 부족

비판가들은 국무부가 교환 방문자에 대한 충분한 감독을 제공하지 않는다고 지적한다.[51]

일례로, 대중은 가장 큰 J-1 비자 범주인 여름 일자리 여행 고용주 및 산업 정보에 대한 접근성이 떨어진다.[54]

7. 3. 고용주 할인

비판가들은 고용주들이 J-1 비자 소지자에 대해 FICA 및 메디케어 세금과 같은 FICA 세금을 납부할 필요가 없기 때문에 할인을 받는다고 지적했다.[22] 예를 들어 월트 디즈니 컴퍼니는 2015년에 2,355명의 여름 워크 트래블 방문자를 고용하여 1,500만 달러를 절약했다.[54]

8. 통계

2001-2022년 미국 국무부 J-1 비자 발급 현황[55]
연도발급된 J-1 비자 수
2001261,769
2002253,841
2003253,866
2004254,504
2005275,161
2006309,951
2007343,946
2008359,447
2009313,597
2010320,805
2011324,294
2012313,431
2013312,522
2014331,068
2015332,540
2016339,712
2017343,811
2018342,639
2019353,279
2020108,510
2021129,662
2022284,486


참조

[1] 웹사이트 Have Foreign Physicians Been Misdiagnosed? A Closer Look at the J-1 Visa https://lawecommons.[...]
[2] 웹사이트 State Department 2022 Visas https://travel.state[...]
[3] 웹사이트 State Department Visa Issuances https://view.officea[...]
[4] 웹사이트 Designated Sponsor List - BridgeUSAParticipants {{!}} BridgeUSA https://j1visa.state[...] 2023-05-04
[5] 웹사이트 J-1 Visa Basics https://j1visa.state[...] 2023-05-04
[6] 웹사이트 Exchange Visitor (J) Visas http://j1visa.state.[...] 2011-06-02
[7] 웹사이트 Programs http://j1visa.state.[...] 2011-06-02
[8] 웹사이트 J-1 Visa Categories & Requirements https://j1visa.state[...]
[9] 웹사이트 J-1 Visa Teachers https://j1visa.state[...]
[10] 웹사이트 2022 Summer Work Travel Program https://j1visa.state[...]
[11] 웹사이트 Secondary School Students https://j1visa.state[...]
[12] 웹사이트 Facts and Figures https://j1visa.state[...] 2023-05-04
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[40] 웹사이트 Programs | J-1 Visa http://j1visa.state.[...]
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[42] 웹사이트 Launching the New J-1 Visa Exchange Visitor Program Website {{!}} DipNote http://blogs.state.g[...] 2023-05-04
[43] 뉴스 Utah Local News - Salt Lake City News, Sports, Archive - The Salt Lake Tribune http://www.sltrib.co[...]
[44] 뉴스 Immigration benefits arrive for same-sex couples ... but only if you're a diplomat http://www.nydailyne[...] New York Daily News 2011-02-23
[45] 간행물 B-2 Classification for Cohabitating Partners https://web.archive.[...] Bureau of Consular Affairs
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